抗日战争全面爆发，在“以党治国”和“五院制”的基础上，国民党及其政府的体制发生了哪些变化？

国民党领导体制变化，将总裁“代行”职权改为“行驶”；五院制政府内部职权也有所变化，以因人而异的变更国府主席的权利更为突出，五院职权被剥削了；实行党政军一体化，采取“行政三联制”；抗日战争时期还对基层政权做了调整，实行“新县制”。