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第一、反映并代表舆论。<br>
1.公开表达对于舆论既是必要条件又是最后形成的标志，而公开表达又必须借助一定的媒介。所以舆论的形成始终到少不了新闻媒介这条最公开的渠道。<br>
2.新闻媒介为舆论起到了最经常的承载作用，使得媒体从最单纯的表达渠道"晋升"到公众代言人的位置，即"拟态公众"。<br>
3.新闻媒介在舆论领域同时扮演了公众论坛和公众代言人的角色。它既是舆论的载体，又是舆论主体（公众）的影子。<br>
第二、引发舆论。<br>
1.舆论要形成，必须要有意见就指向——特定公共事务，而人们对这一事务重要信息的了解主要来自于媒体。公众对于外界信息重要程度的判定也主要依据新闻媒介判定的顺序。<br>
2.新闻媒介设置的议题常常衍生为舆论的源头，即公众关注的公共问题（事务）。这是媒体长期潜在地影响、作用舆论的一个重要手段之一。<br>
第三、引导舆论：<br>
1.通过持续不断的信息流，构筑现代信息环境，作用于人们的认识，引导舆论。信息是舆论及公众意识形成的基础，公众形成意见态度过程中实际已受到媒介信息环境的制约，这种信息钳制式地作着引导。<br>
2.通过直接或间接的意见表达引导公众意见。新闻媒介通过报道中隐含的意见倾向报道，或通过直接的评论，表达观点立场，引导舆论。而面向大众的传播媒介很容易使自己的观点立场成为"主流意见"（优势意见），从而使公众视其为多住意见而遵从和符合，往往这也是媒体有意识地控制和引导过程。（诺依曼的"沉默的螺旋"理论）这是其强大影响力最明显的表现。<br>
总之，新闻媒介的确与舆论密切相关。它反映、代表舆论，引发舆论，必要时主动引导舆论的方向。</p>
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