<p> 新中国传统计划经济体制时期的社会福利事业特点如下：<br> 1.它是一种奇特的混合模式：所谓奇特的混合模式，是指福利和救济混合、福利和工资混合、国家和单位混合。<br> 2.它是一种双重分割的体系：首先是城乡二元分割，城市福利体系和农村福利体系是分割的。其次，是城市单位内外的分割。<br> 3.它是一种身份差异的等级化福利：虽然在各个单位内部实行的是基于公平原则的福利分配和供应，但是城乡之间、单位之间、单位内外的福利水平差异较大。<br> 4.它是一种基于工作伦理的就业关联的福利：新中国成立后，社会救济福利方针一直贯彻生产自救和群众互助为主、国家救济为辅助。<br> 5.它是一种去家庭化的福利制度：计划经济时期，虽然家庭仍然是一种重要的照顾体系，但是无论是在农村还是在城市，“单位——集体”福利其实是在代替家庭的照顾功能。</p>
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