以下哪项内容能更好地说明当负外部性存在时市场的情况?( )

A、生产的个人成本高于生产的社会成本

B、消费的社会效益高于消费的个人效益

C、生产的个人成本低于生产的社会成本

D、消费的社会效益低于消费的个人效益