下列关于索赔处理的说法中，不正确的是()。

A、 工程师在收到承包人递交的有关资料后28天内未予答复或未对承包人作出进一步要求的，视为该索赔已经认可

B、 通常，工程师对索赔的处理决定不是终局的，对发包人和承包人都不具有强制的约束力

C、 当工程师确定的索赔额超过其权限范围时，必须报请发包人批准

D、 承包人如果不同意最终的索赔处理决定，诉讼解决是最理想的方式