下列关于行政许可审查说法正确的有（）

A、行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查

B、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定

C、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查

D、依法应当先经下级行政机关初审后报上级行政机关决定的行政许可，上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料