《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。这里的“成本”指的是（ ）。

A、根据估算指标算出的成本

B、根据概算定额算出的成本

C、根据预算定额算出的成本

D、根据投标人各自的企业内部定额算出的成本