25.下列关于“行政诉讼审理和判决”相关说法有误的一项是（   ）

A、第二审判决、裁定，是终审判决、裁定

B、即使行政处罚显失公平的，也不可判决变更

C、人民法院审理行政案件，应主要对具体行政行为是否合法进行审查

D、行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持