下列关于竣工决算控制的说法中，有误的是( )。

A、应当建立竣工决算环节的控制制度

B、应当建立竣工清理制度

C、c．应当依据国家法律法规的规定及时编制竣工决算

D、未实施竣工决算审计的工程项目，可以办理竣工验收手续