简述基层政府管辖规模与其职能的关系？

<p> 基层政府管辖规模关系到基层的活动能否充分发挥效益与效率，就基层政府管辖规模同其应承担的职能来看，可以发现三种类型：<br> 一、规模适度的基层政府能独立完成自身应承担的基本职能，政府效益得以较好发挥。<br> 二、规模过大的基层政府难以靠一个政府来全面完成其管理任务，于是常需增设代表机构或工作机构。<br> 三、规模过小是西方国家大多数基层政府共同的特点。规模过小会给基层政府的行政管理工作带来困难：<br> （1）人口太少意味着税收也少，从而会导致政府财力不足，于是一些不要的基础设施建设和公共服务供应都可能面临资金短缺。<br> （2）人口太少意味着服务的供应难以形成规模效应，服务成本将增大，从而导致基层政府的服务效率降低。</p>