简述国家旅游组织的基本职能。

负责制定国家旅游发展总体规划;海外市场推销宣传;确定并参与优先发展旅游地区的开发工作;九旅游业的发展问题同政府有关部门进行协调;规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格;旅游发展问题的调查与研究，特别是根据调查研究结果分析和预测未来的市场需求;旅游业人力资源的开发，即教育和训练，以满足旅游业对不同层次人才的需要。