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（1）市场竞争日益激烈。20世纪80年代以来，市场竞争日益激烈，随着政府部门对公共服务垄断提供地位的打破，竞争机制也被引入了政府部门。<br>
（2）私营部门的成功示范。与私营部门的卓越绩效表现相比，政府部门提供的公共服务质量却颇受公众非议，私营部门的成功实践为政府部门提供了借鉴。<br>
（3）技术进步。从某种意义上来说，技术是绩效管理的一个部分，也可以说是绩效管理的—种工具，产品和生产技术是一个组织取得竞争成功的传统基础之一。<br>
（4）摆脱财政困境的现实选择。</p>
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