下列关于行政法规的表述，能够成立的是( )。

B
解析：行政法规专指由国务院在法定职权范围内为实施宪法和法律制定的有关国家行政管理的规范性文件，其效力仅次于宪法和法律。地方性法规由有立法权的地方权力机关制定，国务院各部委制定的属于部门规章，效力都低于行政法规。D项没有限定制定主体，因此只有B项正确。