下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（）。

A、随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增

B、政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大

C、在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化

D、政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种