根据《价格法》的规定，政府在必要时可以实行政府指导价或政府定价的商品或服务包I括（ ）。

A、自然垄断经营的商品

B、国家级贫困地区的各类农用商品

C、资源稀缺的少数商品

D、国家投资开发的高新技术类服务E.重要的公益性服务