下列处于行政相对人法律地位的是（）

A、向土地规划局申办盖楼用地的公安机关

B、向82家农户收缴农业税的村委会

C、对县林业局确权裁定不服的三里河村

D、因私出境申办护照的海关稽查员张某

E、受到记过处分的税务征管员王某