古立克为什么认为一定要限制国家的作用。

<p> 一、未来变化无常。<br> 二、所谓智者千虑，必有一失。<br> 三、缺乏一定的行政技巧，一项全面的行动就必然牵涉，到大量的变数，新的思想和新的计划的形成，通常没有一个秩序井然的途径。</p>