简述APC评估理论。

<p> APC评估理论由我国学者邓国胜构建的，涉及非政府组织问责、绩效和组织能力的全方位评估理论，所谓问责是指非政府组织对其使用的公共资源的流向及其使用效果的社会交代。问责评估则是对非政府组织或其他公共组织问责程度的评价。所谓绩效评估是对非政府组织的适当性、效率、顾客满意度、社会影响及其持续性的问责。所谓组织能力是指组织开展活动和实现组织宗旨的技能和本领。非政府组织的问责、绩效与组织能力是密切相关、相互作用的。问责评估是保证非政府组织公信度的制度安排，旨在促进非政府组织做正确的事情，有助于提升非政府组织的责任感、社会声望与合法性；绩效评估是保证非政府组织合理高效实用有限资源的制度安排，旨在促使非政府组织正确地做事；组织能力评估旨在促进非政府组织管理能力的提升，也是非政府组织持续提升组织问责性与绩效的基础。总的来说，APC评估吸收了以往评估理论的精华，同时又克服了以往评估理论的不足，是一套理想的、全面的、综合性评估框架。然而，APC评估理论框架也存在局限性，那就是在实际操作过程中，如果对所有非政府组织都开展APC评估，势必成本太高。</p>