作为公共政策的组成部分之一，在当代社会中，社会政策（ ）。

A、是一个比较系统的行动体系，而不是一个比较完整的知识体系

B、不是一个比较系统的行动体系，而是一个比较完整的知识体系

C、既不是一个比较系统的行动体系，也不是一个比较完整的知识体系

D、既是一个比较系统的行动体系，同时也已经形成了一个比较完整的知识体系