公共行政环境的（ ）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

<span style、"font-family: 'Microsoft YaHei'; font-size: small;">不稳定性</span>

<span style、"font-family: 'Microsoft YaHei'; font-size: small;">复杂性</span>

<span style、"font-family: 'Microsoft YaHei'; font-size: small;">特殊性</span>

<span style、"font-family: 'Microsoft YaHei'; font-size: small;">约束性</span>