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威尔逊看来,政治学主要研究国家的性质,政府的构成方式主权的本质和地位,政治权利政治制度等有关国家的根本制度的基本理论,行政学则侧重于研究政府的具体行政管理过程。他主要运用政治学的基本原理研究政府组织,政府行为,等行政现象,研究如何设置合理的组织体系,如何确定正确的组织目标和如何有效地达到目标。不难发现,与政治学关注社会价值,社会公认不同,行政学,主要是具体化,技术性和应用性的研究。所以行政管理的问题,并不是政治问题,虽然行政管理的任务,是由政府加以确定的,但政治却无需自找麻烦的去操纵行政管理机构。正是在这个意义上,威尔逊才反复强调政治与行政的显著区别,并认为行政学,已开始与政策学相分离,正在成长为一门独立的学科。</p>