<p> 现代金融的发展逐步全球化，金融国际化及相应的金融风险国际化，使得各国的监管部门对金融活动和机构的监管必须加强协调和合作，否则，无论是对个别国家还是对整个国际金融市场都有可能带来消极的影响。在此背景下，进行金融监管的国际合作显得尤为重要。<br> （1）国际金融服务业经营风险增大，金融国际化在客观上要求加强对国际金融市场的监管。第一，本世纪70年代以来，随着“脱媒”现象的出现，国际性大商业银行为了巩固和传统客户的关系，不得不压低贷款利率与放宽贷款条件，借以维持或发展银行资产业务。从而使银行资金营运的风险程度加大；第二，商业银行在激烈的国际金融竞争中，为了占领和扩大市场份额，在银行资产负债表以外，不断推出各种金融新产品和新业务，为银行发展提供了更广泛的业务领域，但也带来了金融投机过度、金融诈骗、诱发金融危机等国际性问题，使得商业银行难以避免各种潜在的风险；第三，发展中国家债务问题一直以来都困扰着国际银行业的稳定与发展，它从发展中国家传导到发达国家，将直接动摇国际银行体系的稳定和发展。<br> （2）在金融活动和金融机构的国际化与金融监管的国别化之间，矛盾日益加深。例如，各国中央银行政策与态度不一，形成许多漏洞和矛盾，造成国际银行间严重的不平等竞争；离岸金融中心形成国际银行的特殊掩护地和避风港。如卢森堡、开曼群岛、巴拿马群岛和巴哈马群岛离岸金融中心的商业银行都不在任何一国中央银行的有效监督之下，这就加大了国际金融业务风险，迫切需要统一、协调和加强对国际金融市场的监督与管理。<br> （3）国际金融业务的创新不断突破现有的金融监管框架，一方面促进了国际金融市场整体效率的提高，产生了积极的经济效益；另一方面也给国际金融体系的安全稳定带来了一系列的问题，使国际金融市场不稳定性增加，造成国际金融市场动荡加剧。例如，二十世纪80年代，美国共有1086家商业银行倒闭，是1934——1980年银行倒闭数的46倍；1991年著名的国际商业信贷银行倒闭一案打破了人们认为国际金融界的大银行不会倒闭的观念，使人们意识到外部监管等约束的重要性。90年代，特别是1991年以来国际银行危机日益加深，经营环境恶化，利润下降，倒闭者增多，且大银行合并、收购频繁，如英国巴林银行倒闭，法国里昂银行、日本大和银行经济危机等，都充分说明加强和协调国际社会对国际金融市场统一监管的必要性和紧迫性。</p>
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